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关于葫芦岛经济开发区2017年预算草案的报告

来源:本站原创    添加时间:2017-03-23

2017313日在葫芦岛市第五届

人民代表大会常务委员会第三十一次会议上

葫芦岛经济开发区管委会主任  聂锦春

主任、各位副主任、秘书长、各位委员:

   

我代表葫芦岛经济开发区管委会,向本次会议作关于葫芦岛经济开发区2017年预算草案的报告,请予审议。

2017年,开发区预算编制的指导思想是:按照市委、市政府的决策部署,牢固树立五大发展理念,紧紧围绕四个着力,充分发挥积极财政政策在稳增长、调结构中的重要作用;完善预算管理制度,推进预算公开透明;大力培植财源,努力提高财政收入质量;全面落实减税降费政策,支持供给侧结构改革,促进实体经济发展;进一步优化财政支出结构,保证重点支出;主动防控和化解政府债务等财政风险,促进开发区经济社会平稳健康发展。

按照上述指导思想,对2017年开发区预算和财政重点工作拟作如下安排:

一、2017年收支预算安排

(一)一般公共预算

一般公共预算收入14000万元,比2016年预算执行数(下同)增长10.1%。其中:税收收入11880万元,下降3%;非税收入2120万元,增长356.9%

一般公共预算支出8300万元,比2016年财力预算数(下同)增长88.6%。主要支出项目:一般公共服务支出1240万元,下降2.4%;公共安全支出250万元,下降16.7%;城乡社区支出1250万元,增长4.2%;预备费150万元,增长50%;国债还本付息支出5300万元,同比增加4570万元,增长626%

收支平衡情况:财政总收入126014万元,其中:公共财政预算收入14000万元,上级各项补助收入514万元,转贷地方政府债券收入108000万元,调入资金3500万元;财政总支出126014万元,其中:一般公共预算支出8300万元,上解上级支出9714万元,地方政府债券还本108000万元。收支相抵,无结余。

(二)政府性基金预算

政府性基金收入5000万元,比2016年预算执行数增加1316万元,增长35.7%。主要为土地出让金收益收入。政府性基金总支出5000万元,比2016年财力预算数减少183万元,下降3.5%。其中:用于城乡社区方面支出750万元;上解上级支出750万元;调出资金3500万元用于公共预算财力解决地方债利息问题。基金当年收支预算实现平衡。

以上预算安排的具体情况详见葫芦岛经济开发区2017年预算(草案)表。

二、2017年财政重点工作

(一)强化预算收入管理,不断提高财政收入质量

一是紧紧围绕全年收入目标,坚持依法征收,研究制定征管措施,切实加强税源监控与稽查力度,堵塞征管漏洞,坚持征管与服务并重,促进各项收入应收尽收,及时足额入库。二是深入钻研财政政策,全面掌握国家、省、市转移支付资金的投入方向,结合开发区实际情况,有针对性地争取上级财政转移支付资金,做大自身财力。

(二)科学安排预算支出,不断提升财政资金使用效果

一是坚持量入为出,有保有压的原则,严格执行市人大常委会批准的财政预算,加大预算执行力度,严格控制 三公经费支出,减少损失浪费现象,千方百计压缩不必要支出,降低行政成本。二是科学调优支出结构,优先保障工资、运转等刚性支出需求,提高财政资金使用效益,为重点项目建设提供资金保障。

(三)推进财政改革,破解阶段性财政困难

一是推进落实预算绩效评价体系,对专项安排的财政资金实施预算绩效评价机制,提高财政资金使用的规范性、有效性。二是深入推进财政预决算和三公经费信息公开,增强理财透明度,促进依法理财。三是推进落实北港热源PPP项目,盘活国有存量资产,将资产变现收益作为偿债付息的财力保障措施。

(四)加强债务管理,牢牢守住风险防控底线

一是强化政府债务管理工作。积极推进存量银行贷款的地方政府债券置换工作,化解到期贷款本金的偿还问题,降低利息支出,减轻财政支出压力。二是积极研究新的筹资渠道,通过政府购买服务引导社会资本参与必要的政府公共领域投资。

(五)加强理论学习,不断提升财政管理水平

一是领导干部认真学习贯彻《预算法》,自觉接受人大部门监督,高度重视审计、社会监督,积极整改财政工作中存在的问题。二是坚持通过加强党风廉政建设促进财政业务工作,不断提升财政干部驾驭处理复杂问题能力、依法理财能力和高效服务能力。

主任、各位副主任、秘书长、各位委员,2017年,我们将在市委、市政府的坚强领导下,在市人大的监督指导下,切实抓好预算草案的落实和各项财政重点工作,确保完成各项任务目标,促进开发区经济社会健康发展,为建设生态宜居美丽富庶葫芦岛做出更大的贡献。

 2017开发区预算附件下载

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